中外沼气产业政策浅析
收稿日期: 2014-06-06
修回日期: 2014-09-23
网络出版日期: 2014-12-30
基金资助
中国科学院重点部署项目（KGZD-EW-304-1）；
国家高技术研究发展计划项目（2012AA101802）
Analysis of Biogas Industrial Policy in China and Foreign Countries
Received date: 2014-06-06
Revised date: 2014-09-23
Online published: 2014-12-30
本文在分析我国沼气产业发展现状的基础上，梳理了现有沼气产业政策及其在产业链各环节上的布局，并与沼气产业发达的欧盟地区的政策进行对比。分析结果显示，我国颁布法律鼓励发展沼气，制定发展规划,提出沼气的阶段性发展目标，出台经济扶持政策补贴原料利用、工程建设及终端应用，制定国家及行业标准规范产业发展，立法及扶持政策推动我国沼气跨入产业化发展阶段。但与欧盟地区的产品补贴力度大、范围广，减免税政形式多样，标准化和质量检验体系完善等特点的产业政策相比，我国沼气政策仍存在终端产品补贴力度不足、工程及装备标准认证体系滞后、市场监管及运营粗放等问题。基于此，提出转变沼气工程建设及产品补贴方式、加强沼气产业减税政策的执行力度、完善和统一沼气产业规范标准体系等建议。
李 颖 , 孙永明 , 李 东 , 袁振宏 , 孔晓英 , 许 洁 , 董仁杰 . 中外沼气产业政策浅析[J]. 新能源进展, 2014 , 2(6) : 413 -422 . DOI: 10.3969/j.issn.2095-560X.2014.06.002
Based on the development status of biogas industry, this study overviewed the existing policies and policy layout of biogas industrial chain in China. Policy comparison between EU nations and China was also analyzed. The results show that national legislation, as well as the supportive polices, promote biogas industry entering the stage of industrialization in China: laws issued by Chinese government to encourage the development of biogas; development plans in which the goals and actions are set for different stages; economic incentives to provide financial subsidies for raw materials, biogas project construction and its final applications; national standards and industrial standards to set norms for this industry. The biogas policy features of EU states are high subsidy strength, wide range of produce subsidies, various tax cut forms, and perfect standardization and quality inspection system. Comparing with the policies in EU nations, there are still a series of problems in China which need to be solved, such as the insufficiency of subsidies, lag of standard certification system, lack of market supervision. By learning experiences from foreign countries, some suggestions were presented as follows according to the above problems: transform subsidy emphasis from biogas projects construction to produce application, increase tax cuts for biogas diversified products and ancillary facilities, perfect the specification standard system.
Key words： biogas; industrial chain; policy; tax relief
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